难度量。目前在国家层面仍缺乏关于生态产品价值量化的具体标准和核算方法,造成生态产品价值核算结果争议较大、不同区域核算结果不可比、生态产品价值变化难以监测等问题。
难变现。生态产品的市场交易体系不够完善、产权的初始分配不匀、市场化程度不高等问题,导致目前生态产品的价值实现多数只体现在物质类生态产品和文化服务类生态产品上,调节服务类生态产品很难进入市场买卖交易。
难交易。目前,生态产品没有统一公认的概念、标准、认证和标识体系,造成生态产品市场辩识度不高、产品质量良莠不齐等现象,不利于培育生态产品市场、提升生态产品供给质量和效率、实现生态产品价值,造成生态产品市场接受度不高。
今年的全国两会,丁贵杰准备了《关于加快推进生态产品价值实现机制试点示范的提案》,恳请国家将贵州和青海纳入生态产品价值实现机制试点示范省份,并提出建议:
加快推进GEP核算技术规范应用。从国家层面加大对贵州等省生态系统生产总值(GEP)核算及核算结果应用的指导,开展以生态产品实物量为重点的生态价值核算,对生态产品进行科学评估,量化各地生态保护成效,充分挖掘生态产品价值,统筹推进GEP“进规划、进决策、进项目、进交易、进监测、进考核”的应用体系建设。
加强顶层设计和试点工作指导。加大对试点、示范省份生态产品价值实现机制试点工作的指导,指导试点县(市)积极探索生态产品价值实现路径和模式,建立健全生态产品经营开发机制,谋划生态产品价值实现相关项目,从资金、项目和政策上给予倾斜。
加紧推进试点工作和成功案例总结。支持生态环境优势突出、绿色发展基础条件优越的地方申报国家生态产品价值机制试点,大力挖掘生态潜力,全力打通“两山通道”,创建生态产品价值实现机制示范基地。通过试点建设,为全国生态良好的欠发达地区以及少数民族地区生态产品价值实现提供可复制可推广的经验模式。